«NEA KYA για τον διαγνωστικό έλεγχο νόσησης από τον κορωνοϊό στον ιδιωτικό τομέα» (Upd-Σημείωμα)

«NEA KYA για τον διαγνωστικό έλεγχο νόσησης από τον κορωνοϊό στον ιδιωτικό τομέα» (Upd-Σημείωμα)

Αποφ. Δ1α/Γ.Π.οικ.64232/21 Υπ. Οικονομικών-Ανάπτυξης και Επενδύσεων-Παιδείας και Θρησκευμάτων-Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων-Υγείας-Πολιτισμού και Αθλητισμού-Δικαιοσύνης-Εσωτερικών-Ψηφιακής Διακυβέρνησης-Υποδομών και Μεταφορών-Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής-Τουρισμού-Επικρατείας-Υφ. στον Πρωθυπουργό «Εφαρμογή του υποχρεωτικού μέτρου του διαγνωστικού ελέγχου νόσησης από τον κορωνοϊό COVID-19 στους εργαζόμενους του ιδιωτικού τομέα που παρέχουν εργασία με φυσική παρουσία στον τόπο εργασίας

(ΦΕΚ 4766, τεύχος Β΄ της 16.10.2021)

 

Επισυνάπτεται προς ενημέρωσή σας η δημοσιευθείσα χθες ΚΥΑ υπ’ αριθμ. Δ1α/Γ.Π.οικ. 64232 (ΦΕΚ 4766, Β΄, 16.10.2021) αναφορικά με τον υποχρεωτικό έλεγχο COVID - 19 στους εργαζομένους όλων των ιδιωτικών επιχειρήσεων, οι οποίοι απασχολούνται με φυσική παρουσία στον τόπο εργασίας.

Κατά τη γνώμη μας, τα κυριότερα σημεία στα οποία πρέπει να εστιάσετε την προσοχή σας είναι τα ακόλουθα :

- Οι διατάξεις της ΚΥΑ εφαρμόζονται, μεταξύ άλλων, σε όλους τους/τις εργαζόμενους/ες του ιδιωτικού τομέα που απασχολούνται με σχέση εξαρτημένης εργασίας ή με πρακτική άσκηση (άρθρο 1§1 α της ΚΥΑ)*, προκειμένου να παρέχουν την εργασία τους με φυσική παρουσία στον συμφωνημένο τόπο εργασίας (άρθρο 2§1 της ΚΥΑ)**.

- Εξαιρούνται από τον υποχρεωτικό διαγνωστικό έλεγχο νόσησης όσοι (άρθρο 1§2 της ΚΥΑ):

α) έχουν ολοκληρώσει προ τουλάχιστον δεκατεσσάρων (14) ημερών τον εμβολιασμό για κορωνοϊό COVID-19 και επιδεικνύουν πιστοποιητικό εμβολιασμού, με ταυτόχρονο έλεγχο ταυτοπροσωπίας του κατόχου,

β) έχουν ολοκληρώσει προ τουλάχιστον δεκατεσσάρων (14) ημερών τον εμβολιασμό για κορωνοϊό COVID-19 με μία (1) δόση εμβολίου λόγω νόσησής τους από κορωνοϊό COVID-19 και επιδεικνύουν βεβαίωση νόσησης και εμβολιασμού, με ταυτόχρονο έλεγχο ταυτοπροσωπίας του κατόχου και

γ) έχουν νοσήσει από κορωνοϊό COVID-19 εντός του τελευταίου εξαμήνου και επιδεικνύουν πιστοποιητικό νόσησης, με ταυτόχρονο έλεγχο ταυτοπροσωπίας του κατόχου.

- Ο διαγνωστικός έλεγχος νόσησης από τον κορωνοϊό COVID-19 διενεργείται έναντι αντιτίμου, με επιβάρυνση του ίδιου του εργαζομένου, με τη μέθοδο μοριακού ελέγχου (PCR) ή με τη χρήση ταχείας ανίχνευσης αντιγόνου κορωνοϊού COVID-19 (rapid test) σε ιδιωτικά διαγνωστικά εργαστήρια ή σε ιδιωτικές κλινικές ή σε φαρμακεία ή σε ιδιώτες ιατρούς (άρθρο 2§2 της ΚΥΑ).

- Ο διαγνωστικός έλεγχος διενεργείται υποχρεωτικά μία (1) φορά κάθε εβδομάδα και ισχύει για μία (1) εβδομάδα από την ημέρα διενέργειάς του, οπότε και βάσει της αρχικής ημερομηνίας διενέργειάς του, επαναλαμβάνεται περιοδικώς. Σε περίπτωση εργαζομένων που καλούνται να παραστούν εκτάκτως στο χώρο εργασίας, ο διαγνωστικός έλεγχος δύναται να διενεργείται και αυθημερόν (άρθρο 2§3 της ΚΥΑ).

- ΠΡΟΣΟΧΗ (!) : Κατά την πρώτη εφαρμογή της ΚΥΑ (προφανώς κατά την εβδομάδα από 18.10.2021), ο υποχρεωτικός διαγνωστικός έλεγχος είναι δυνατόν να διενεργηθεί οποτεδήποτε εντός της εργάσιμης εβδομάδας κάθε εργαζόμενου, χωρίς οιαδήποτε περαιτέρω δυσμενή συνέπεια (άρθρο 10§1 της ΚΥΑ).

- Ειδικώς στις περιπτώσεις εργαζομένων στην εστίαση, στις τουριστικές επιχειρήσεις, στις μεταφορές προσώπων, στις τηλεοπτικές, κινηματογραφικές, θεατρικές, μουσικές και χορευτικές παραγωγές, όπως και για τους εκπαιδευτικούς, πανεπιστημιακούς και το υγειονομικό προσωπικό που έχει απαλλαγεί από την υποχρέωση εμβολιασμού, ο διαγνωστικός έλεγχος θα πραγματοποιείται δύο (2) φορές την εβδομάδα, με χρονική απόσταση τουλάχιστον 2 ημερών ή 48 ωρών μεταξύ των δύο ελέγχων (άρθρο 2§4 της ΚΥΑ).

- Στους υποχρεωτικούς διαγνωστικούς ελέγχους, για τους οποίους κάνει λόγο η ΚΥΑ, δεν προσμετρώνται οι διαγνωστικοί έλεγχοι που διενεργούνται ως οικειοθελής παροχή του εργοδότη, χωρίς επιβάρυνση του εργαζόμενου (άρθρο 2§7 της ΚΥΑ).

- Η διενέργεια του διαγνωστικού ελέγχου (είτε PCR είτε rapid test) αποδεικνύεται με επίδειξη από τον εργαζόμενο, κατά την είσοδό του στο χώρο εργασίας, βεβαίωσης, είτε εκτυπωμένης από την ψηφιακή πλατφόρμα www.gov.gr είτε σε ψηφιακή μορφή. Σε περίπτωση που δεν έχει εκδοθεί η βεβαίωση εγκαίρως, εναλλακτικά εκδίδεται βεβαίωση αρνητικού αποτελέσματος από τον φορέα ή τον ιδιώτη ιατρό που διενήργησε τον έλεγχο, την οποία ο εργαζόμενος επιδεικνύει με κάθε πρόσφορο τρόπο (άρθρο 5§1 της ΚΥΑ).

- Στο ΠΣ «ΕΡΓΑΝΗ» του Υπουργείου Εργασίας διαμορφώνεται ιστορικό εμβολιασθέντων και νοσησάντων εργαζομένων, καθώς και ιστορικό των διαγνωστικών ελέγχων νόσησης των εργαζόμενων που υποχρεούνται να υποβάλλονται σε διαγνωστικό έλεγχο (άρθρο 4§2 της ΚΥΑ).

Ο εργοδότης έχει δικαίωμα πρόσβασης στο ανωτέρω ιστορικό, μέσω του ΠΣ «ΕΡΓΑΝΗ», προκειμένου να προβαίνει σε έλεγχο και οριστικοποίησή του, με την υποβολή, μέσω του ΠΣ «ΕΡΓΑΝΗ», υπεύθυνης δήλωσης με τίτλο «Υπεύθυνη Δήλωση Επιχειρήσεων - Εργοδοτών περί τήρησης της υποχρέωσης υποβολής των ανεμβολίαστων και μη νοσησάντων εργαζομένων σε διαγνωστικό έλεγχο νόσησης από τον κορωνοϊό COVID-19» (άρθρο 4§3 της ΚΥΑ).

Στη συγκεκριμένη υπεύθυνη δήλωση εμφανίζονται αυτοματοποιημένα τα στοιχεία των ανεμβολίαστων και μη νοσησάντων εργαζομένων καθώς και το χρονικό διάστημα της εβδομάδας αναφοράς (άρθρο 4§4 της ΚΥΑ).

- Στην ανωτέρω υπεύθυνη δήλωση, ο εργοδότης υποχρεούται να δηλώνει για κάθε υπάλληλο (άρθρο 4§4 της ΚΥΑ) :

α) Τον αριθμό των διαγνωστικών ελέγχων που υποχρεούται να έχει διενεργήσει κατά την εβδομάδα αναφοράς,

β) τους λόγους δικαιολογημένης μη διενέργειας ενός (1) ή δύο (2), κατά περίπτωση, διαγνωστικών ελέγχων, εφόσον αυτοί συντρέχουν κατά την εβδομάδα αναφοράς και

γ) εάν συντρέχει περίπτωση μη έγκαιρης έκδοσης της «Βεβαίωσης αρνητικού διαγνωστικού ελέγχου κορωνοϊού COVID-19», μέσω της πλατφόρμας gov.gr, λόγω καθυστέρησης δήλωσης του αποτελέσματος από τον φορέα ή τον ιδιώτη ιατρό που διενήργησε τον έλεγχο, για έναν (1) ή δύο (2), κατά περίπτωση, διαγνωστικούς ελέγχους και εξ αυτού του λόγου ο εργαζόμενος έχει επιδείξει βεβαίωση αρνητικού αποτελέσματος από τον φορέα ή τον ιδιώτη ιατρό που διενήργησε τον έλεγχο, κατά την εβδομάδα αναφοράς.

- Λόγους δικαιολογημένης μη διενέργειας διαγνωστικού ελέγχου συνιστούν (άρθρο 4§4 της ΚΥΑ) :

α) Η παροχή της εργασίας αποκλειστικά μέσω τηλεργασίας,

β) η απουσία με άδεια μετ’ αποδοχών, ή με άδεια ασθένειας ή με οποιαδήποτε άλλη άδεια και

γ) η κατοχή ισοδύναμου πιστοποιητικού εμβολιασμού ή νόσησης άλλης χώρας.

- Η ανωτέρω υπεύθυνη δήλωση της υποβάλλεται ως εξής (άρθρο 4§5 της ΚΥΑ) :

ΠΡΟΣΟΧΗ (!) :  α) Η πρώτη δήλωση, εντός δέκα (10) εργασίμων ημερών από τη δημοσίευση της ΚΥΑ και αφορά στην πρώτη εβδομάδα αναφοράς (προφανώς την εβδομάδα από 18.10.2021),

β) Οι επόμενες δηλώσεις υποβάλλονται σε εβδομαδιαία βάση, από Τρίτη έως και Παρασκευή για την εκάστοτε προηγηθείσα εβδομάδα αναφοράς.

- Σε περίπτωση που τα υπόχρεα σε διενέργεια διαγνωστικού ελέγχου πρόσωπα δεν συμμορφώνονται με τις διατάξεις της ΚΥΑ, επιβάλλεται για κάθε παράβαση της εβδομαδιαίας υποχρέωσής τους διοικητικό πρόστιμο ποσού τριακοσίων (300) ευρώ για κάθε μη διενεργούμενο διαγνωστικό έλεγχο, σε περιπτώσεις πλήρους απασχόλησης ή εκατόν πενήντα (150) ευρώ για κάθε μη διενεργούμενο διαγνωστικό έλεγχο, σε περιπτώσεις μειωμένης απασχόλησης κατά πενήντα τοις εκατό (50%) και άνω (άρθρο 6§1 της ΚΥΑ) ***.

- Η παράβαση διαπιστώνεται και το πρόστιμο επιβάλλεται με πράξη του προϊστάμενου του κατά τόπο αρμόδιου Τμήματος Επιθεώρησης Εργασιακών Σχέσεων του Σώματος Επιθεώρησης Εργασίας (Σ.ΕΠ.Ε.), κατόπιν άντλησης του τελικού αρχείου παραβατών από το ΠΣ «ΕΡΓΑΝΗ». Ως «τελικό αρχείο παραβατών» νοείται το εβδομαδιαίο αρχείο των εργαζομένων που είναι υπόχρεοι σε διαγνωστικό έλεγχο, δεν εξαιρούνται από την υποχρέωση αυτή και δεν έχουν διενεργήσει τον υποχρεωτικό διαγνωστικό έλεγχο (άρθρο 6§1 της ΚΥΑ).

- Ο εργοδότης δεν επιτρέπεται να απασχολήσει εργαζόμενο με φυσική παρουσία στον τόπο παροχής της εργασίας, σε περίπτωση θετικού αποτελέσματος διαγνωστικού ελέγχου (άρθρο 6§2 της ΚΥΑ). Στην αντίθετη περίπτωση απειλείται πρόστιμο ύψους 1500 ευρώ ανά εργαζόμενο για τον οποίο έχει καταχωρηθεί θετικό αποτέλεσμα κατά το διαγνωστικό έλεγχο (άρθρο 6§4α της ΚΥΑ).

- Ο εργοδότης υποχρεούται να ενημερώνει τους εργαζόμενους του, με κάθε πρόσφορο μέσο, για τις υποχρεώσεις τους που απορρέουν από την ΚΥΑ και τις συνέπειες μη εκπλήρωσής τους (άρθρο 6§3 της ΚΥΑ). Η ενημέρωση μπορεί να γίνει με εφάπαξ ανακοίνωση του εργοδότη σε εμφανές σημείο στις εγκαταστάσεις της επιχείρησής του, με αποστολή μηνύματος ηλεκτρονικού ταχυδρομείου (e-mail) προς τους  εργαζόμενους, με έγγραφη επιστολή προς κάθε εργαζόμενο/η, με αποστολή sms ή με οποιονδήποτε άλλον πρόσφορο τρόπο. Ο εργοδότης πρέπει να έχει τη δυνατότητα να αποδείξει ότι προέβη στην προαναφερθείσα ενημέρωση του προσωπικού του.

Σε περίπτωση παράβασης της υποχρέωσης αυτής, απειλείται πρόστιμο ύψους 300 ευρώ εφάπαξ (άρθρο 6§4β της ΚΥΑ).

- Εάν ο εργοδότης δεν υποβάλει την υπεύθυνη δήλωση με τίτλο «Υπεύθυνη Δήλωση Επιχειρήσεων - Εργοδοτών περί τήρησης της υποχρέωσης υποβολής των ανεμβολίαστων και μη νοσησάντων εργαζομένων σε διαγνωστικό έλεγχο νόσησης από τον κορωνοϊό COVID-19», απειλείται εις βάρος του πρόστιμο ύψους 2000 ευρώ (άρθρο 6§4γ της ΚΥΑ).

- Εάν ο εργοδότης υποβάλει ψευδή υπεύθυνη δήλωση με τίτλο «Υπεύθυνη Δήλωση Επιχειρήσεων - Εργοδοτών περί τήρησης της υποχρέωσης υποβολής των ανεμβολίαστων και μη νοσησάντων εργαζομένων σε διαγνωστικό έλεγχο νόσησης από τον κορωνοϊό COVID-19», απειλείται εις βάρος του πρόστιμο ύψους 10000 ευρώ (άρθρο 6§4δ της ΚΥΑ).

* Προφανώς, οι διατάξεις της ΚΥΑ δεν εφαρμόζονται σε μέλη οργάνων διοίκησης επιχειρήσεων, εφόσον αυτά δεν συνδέονται με τις επιχειρήσεις με σχέση εξηρτημένης εργασίας. Επίσης, προφανώς, οι διατάξεις της ΚΥΑ δεν αφορούν δικηγόρους με σύμβαση εμμίσθου εντολής, ή συνεργάτες που συνδέονται με τις επιχειρήσεις - εργοδότες με συμβάσεις έργου ή ανεξαρτήτων υπηρεσιών.

** Ο υποχρεωτικός διαγνωστικός έλεγχος δεν αφορά εργαζόμενους που απασχολούνται μέσω τηλεργασίας, για όσο διάστημα εφαρμόζεται η τηλεργασία, καθώς και εργαζομένους που απουσιάζουν με άδεια μετ’ αποδοχών ή με άδεια ασθενείας ή με οποιαδήποτε άλλη άδεια ή κατέχουν πιστοποιητικό εμβολιασμού ή νόσησης άλλης χώρας, ισοδύναμα με το εγχώριο (άρθρο 4§4 της ΚΥΑ).

*** Δεν προβλέπεται ως κύρωση η στέρηση του δικαιώματος των εργαζομένων – παραβατών να παράσχουν τη συμφωνημένη εργασία τους και να λάβουν τις συμφωνηθείσες για την εργασία αυτή αποδοχές, όπως προβλεπόταν στην περίπτωση των selftests.

Κατά συνέπεια, όπως προκύπτει από την συγκεκριμένη ΚΥΑ [σε συνδυασμό και με την ρητή κατάργηση της προγενέστερης ΚΥΑ υπ’ αριθμ. Δ1α/Γ.Π.οικ.32209/24.5.2021, η οποία αφορούσε τα self - tests (βλ. άρθρο 10§2 της συνημμένης ΚΥΑ)], εργαζόμενοι που δεν έχουν εμβολιασθεί ή δεν έχουν νοσήσει από κορωνοϊό το τελευταίο εξάμηνο και αρνούνται να υποβληθούν σε διαγνωστικό έλεγχο, δικαιούνται να εισέλθουν ανεμπόδιστα στους χώρους εργασίας και να απασχοληθούν κανονικά, με μόνο κίνδυνο για τους ίδιους (εφόσον βεβαίως ο εργοδότης τους έχει συμπληρώσει νομότυπα την υπεύθυνη δήλωση με τίτλο «Υπεύθυνη Δήλωση Επιχειρήσεων - Εργοδοτών περί τήρησης της υποχρέωσης υποβολής των ανεμβολίαστων και μη νοσησάντων εργαζομένων σε διαγνωστικό έλεγχο νόσησης από τον κορωνοϊό COVID-19») την επιβολή προστίμου 300 ή 150 ευρώ, για κάθε μη διενεργούμενο διαγνωστικό έλεγχο.

Πηνιώτης Κωνσταντίνος

Δικηγόρος

* * *

► Η ΚΥΑ όπως δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ εδώ